Положение об отделе правовой, организационной и кадровой работы

 

Приложение
 
УТВЕРЖДЕНО:
 постановлением администрации    
 района от _________ № ______
 
 
 
 
 
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе правовой, организационной и кадровой работы администрации Староюрьевского района
  
 
 
1.     Общие положения.
 
        1.1. Отдел правовой, организационной и кадровой работы администрации Староюрьевского района (в дальнейшем именуемый «отдел») создан в соответствии с решением районного Совета народных депутатов от 22.01.2009 № 99 «Об утверждении структуры администрации Староюрьевского района», является структурным подразделением администрации района, действует на основании настоящего Положения;
1.2. Правовую основу деятельности отдела составляют: Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другие федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, законы и другие нормативные акты области, Устав района, решения районного Совета народных депутатов, постановления и распоряжения администрации района, а также настоящее Положение;
1.3. Работу отдела координирует и контролирует управляющий делами администрации района в соответствии с распределением обязанностей между главой района, заместителями главы администрации района и управляющим делами администрации района;
1.4. Положение об отделе утверждает глава района;
1.5. Отдел не является юридическим лицом;
        1.6. Ликвидация и реорганизация Отдела осуществляется главой района в порядке, установленном действующим законодательством.
 
2.     Основные задачи.
 
Основными задачами отдела являются:
2.1. Правовое обеспечение деятельности администрации района по реализации ее полномочий;
2.2. Обеспечение правового взаимодействия администрации района с судебными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями, в том числе в работе по укреплению законности, правопорядка, общественной безопасности, охране прав граждан;
2.3. Аналитическое обеспечение деятельности администрации района, связанной с правовыми вопросами;
2.4.Обеспечение реализации правовой, организационной и кадровой работы в администрации района и её структурных подразделениях;
2.5.Соблюдение законов Российской Федерации, касающихся правовой, организационной и кадровой деятельности местных органов самоуправления, исполнение распорядительных документов вышестоящих органов государственной власти, решений областной Думы и районного Совета народных депутатов, постановлений и распоряжений областной и районной администраций;
2.6. Координация работы структурных подразделений администрации района  в сфере правовой, организационной и кадровой работы;
2.7. Участие в организационном обеспечении деятельности администрации района по руководству муниципальным, хозяйственным и социально-культурным строительством на территории района по вопросам, входящим в компетенцию администрации района;
2.8. Участие в обеспечении реализации полномочий главы района по формированию структуры администрации района, решению кадровых вопросов, вопросов награждения Почетными грамотами и благодарственными письмами администрации района;
3.     Основные функции.
 
Отдел выполняет следующие функции:
3.1.Проведение правовой экспертизы представленных главе района проектов постановлений и распоряжений на предмет их соответствия действующему законодательству, правилам юридической техники;
3.2. Правовая экспертиза договоров (соглашений), заключаемых главой района с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, и иных договоров с юридическими и физическими лицами;
3.3. Рассмотрение и принятие необходимых мер по протестам прокуратуры района, Тамбовского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства на нормативные правовые акты администрации района;
3.4. Представление в установленном порядке совместно с представителями структурных подразделений администрации района интересов администрации в судах и других органах при рассмотрении дел, связанных с гражданско-правовыми спорами, и других правовых вопросов;
3.5. Оперативное, достоверное и полное предоставление правовой информации главе района, его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации района;
3.6.Методическое руководство и координация правотворческой деятельности структурных подразделений администраций района;
        3.7. Подготовка предложений в установленном порядке об изменении, приостановлении или отмене правовых актов администрации района в случае их несоответствия федеральному законодательству, законам области, постановлениям областной Думы и администрации области;
3.8. Организация и проведение совместно с другими структурными подразделениями администрации района и органами местного самоуправления совещаний, семинаров по изучению и практике применения законодательства;
3.9. Правовая экспертиза учредительных документов муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, подготовка предложений по их совершенствованию;
3.10. Осуществляет анализ правовых актов администрации района, обращений граждан в администрацию района;
3.12. Методическая помощь органам местного самоуправления по правовым вопросам;
3.13. Участвует в разработке мероприятий администрации района по социально-экономическому развитию территории, программ, планов правовой, организационной и кадровой работы администрации района и содействует их реализации;
        3.14. Участвует в подготовке заседаний коллегии и совещаний при главе района, запрашивает по поручению главы района у отделов и других структурных подразделений, предприятий, учреждений и организаций материалы в пределах компетенции администрации района, необходимые для подготовки и проведения заседаний коллегий и совещаний при главе района;
3.15. Обобщает критические замечания, предложения и обращения граждан, высказанные на заседаниях районного и сельских Советов, на собраниях граждан, собраниях в трудовых коллективах в адрес администрации района, вносит по ним предложения, подготавливает материалы для информации по реализации этих предложений, замечаний и обращений;
3.16. Организует встречи руководителей администрации района по месту жительства и в трудовых коллективах;
3.17. Готовит проекты постановлений и распоряжений администрации района по вопросам правовой, организационной и кадровой работы администрации района, органов территориального общественного самоуправления населения;
3.18. Осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов администрации района, обращением граждан в администрацию района;
3.19. Изучает формы и методы работы администраций сельсоветов, оказывает им организационную и методическую помощь по вопросам местного самоуправления, муниципальной службы, территориального общественного самоуправления, а также по вопросам организации их деятельности;
3.20. Осуществляет сбор и обобщение статистической отчетности о ходе реформы местного самоуправления на территории Староюрьевского района и представление ее в установленном порядке в администрацию области;
3.21. Содействует широкому участию граждан в обсуждении и решении вопросов местного и общегосударственного значения, вовлечению их в работу органов местного самоуправления;
3.22. Содействует укреплению связей администрации района с общественными организациями, трудовыми коллективами, добровольными обществами и объединениями;
3.23. Содействует избирательным комиссиям и органам местного самоуправления в проведении выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, референдумов и других форм изучения общественного мнения населения;

3.24. Систематически изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы органов местного самоуправления, территориального и общественного самоуправления населения;

         3.25. Подготовка проектов нормативных правовых актов района, заключений, предложений и других документов по вопросам организации муниципальной службы района, кадровой и наградной работы;3.26. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

 

           3.27. Организует проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения муниципальным служащими ограничений, установленных федеральным законодательством. Обеспечение защиты персональных данных муниципальных служащих от неправомерного использования или утраты;

 

           3.28. Осуществляет ведение реестра муниципальных служащих, замещающих должности в администрации района, и реестра должностей муниципальной службы администрации района;

3.29. Осуществляет формирование кадрового резерва администрации района в соответствии законодательством, организует работу по их эффективному использованию;

3.30. Обеспечивает подготовку и согласование документов   по вопросам присвоения почетных званий, награждения районными, областными и государственными наградами;

3.31. Готовит, обобщает и предоставляет в территориальную избирательную комиссию Староюрьевского района сведения о гражданах для формирования регистра избирателей;

3.32. Консультирование, информирование   в   средствах   массовой   информации   по   вопросам муниципальной службы, кадровой и наградной работы.

4.     Права.

 
Отдел имеет право:
4.1.     Координировать деятельность структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления по вопросам правовой, организационной и кадровой работы;
4.2.     В установленном порядке получать от должностных лиц документы, необходимые для дачи правовых заключений, предъявления исков и выполнения других обязанностей по юридическому обслуживанию деятельности администрации района;
4.3.     Участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к правовой, организационной и кадровой работе;
4.4.     Вносить в установленном порядке на рассмотрение главы района проекты постановлений и распоряжений;
4.5.     Представительствовать по доверенности администрации района в судебных и иных органах при рассмотрении правовых вопросов;
        4.6. Проводить проверку состояния работы по делопроизводству в структурных подразделениях администрации района, контроль и проверку исполнения законов Российской Федерации и других нормативных актов;
4.7. Принимать участие в работе коллегии администрации района, в проверке организационной работы и делопроизводства в муниципальных предприятиях и организациях по вопросам, входящим в компетенцию администрации района;
4.8.Получать от организаций и предприятий различных форм собственности информацию по вопросам, входящим в компетенцию администрации района и Отдела;
4.9. Созывать совещания и семинары глав сельсоветов и специалистов администраций сельсоветов, руководителей структурных подразделений администрации района по организационным, правовым и кадровым вопросам, изучению законодательных и нормативных актов Российской Федерации, области, района;
4.10. Должностные лица Отдела имеют право доступа в установленном порядке на предприятия, организации и учреждения по вопросам, входящим в их компетенцию;
 
4.11.Осуществлять иные полномочия по поручению главы района и его заместителей.
 
5. Организация деятельности Отдела.
 
5.1. Работа осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений главы района и его заместителей;
5.2. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой района в установленном порядке.Должность начальника отдела (главная должность муниципальной службы Тамбовской области) может занимать лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности «Юриспруденция», стаж работы на должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
5.3. Начальник Отдела:
руководит всей деятельностью отдела, несет ответственность за результаты этой деятельности, за состояние трудовой дисциплины в Отделе;
визирует проекты постановлений и распоряжений администрации района, распоряжений главы района, договоров и соглашений, заключаемых от имени администрации района, другие правовые документы;
обеспечивает выполнение законодательных и нормативных актов, касающихся правовой, организационной и кадровой деятельности;
обеспечивает выполнение перспективных и текущих планов работы Отдела и администрации района;
 распределяет обязанности между работниками Отдела, способствует повышению их квалификации и инициативы, вносит предложения по назначению, перемещению и увольнению работников Отдела, поощрениям и взысканиям;
дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;
представляет интересы Отдела в отношениях с другими структурными подразделениями администрации района и организациями;
создает условия для нормальной организации труда сотрудников Отдела;
подписывает служебную документацию в пределах компетенции Отдела;
5.4. Работники Отдела являются муниципальными служащими и на них распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Закона Тамбовской области «О муниципальной службе в Тамбовской области».
 
6. Взаимоотношения. Связи.
 
6.1. Отдел при выполнении возложенных на него функций взаимодействует:
с соответствующими органами исполнительной власти области и их подведомственными организациями;
со структурными подразделениями администрации области;
с другими структурными подразделениями администрации района;
с муниципальными образованиями;
со средствами массовой информации;
с общественными объединениями;
с высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими организациями;
с предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности;
религиозными конфессиями;
6.2. Взаимоотношения Отдела с органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления и другими организациями строятся в соответствии с действующим законодательством.
 
7. Ответственность.
 
7.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах полномочий, предоставленных Отделу, а также за состояние трудовой дисциплины в отделе;
7.2. Работники Отдела несут персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей, за действие и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, в порядке, установленном действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
Данное Положение вступает в силу с момента его утверждения.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОЮРЬЕВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
       02.2009                                       с.Староюрьево                                    №
 
 
Об утверждении Положения об отделе правовой,
организационной и кадровой работы
администрации района
 
 
      На основании решения районного Совета народных депутатов от 22.01.2009 № 99 «Об утверждении структуры администрации Староюрьевского района» и в соответствии с п.11, ч. 2, ст.39 Устава Староюрьевского района ПОСТАНОВЛЯЮ:
 
      1. Утвердить Положение об отделе правовой, организационной и кадровой работы администрации района согласно приложению.
      2. Постановление администрации района от 17.03.2008 № 181 «Об утверждении Положения об организационном отделе администрации района» считать утратившим силу.
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации района О.М.Белёнову.
 
 
 
 
 
 
Глава района                                                             С.А.Чиркин
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Неретин
4-10-64
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Управляющий делами
администрации района                                                                      О.М.Белёнова
 
Начальник отдела правовой, организационной
и кадровой работы                                                                             В.Н.Неретин